科技日报记者 叶青

刚刚闭幕的广州两会首次提出打造中心城区、南沙新区“双核”的概念。打造新核心区，需要锚定高质量发展首要任务，坚定实体经济主攻方向不动摇，主动担当、勇挑大梁、奋发有为，扎实推进大产业、大平台、大项目、大企业、大环境提升行动，聚力提升经济密度、投资强度、平台能级、服务水平。

记者了解到，广州南沙在全市率先开展抢先机稳经济促发展工作，首推“稳经济18条”，紧贴当前企业春节用工稳产、经营成本上升、资金周转困难、订单不足等难题，从稳岗用工、减税降费、金融支持、工业稳增长、商贸服务业稳增长、拓展海外市场、提振消费需求、加强政府服务等8个方面推出18条硬核措施。

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“用薪”更“用心”

眼下正值岁末，“用工荒”将成为各行各业待闯“年关”。以务实举措推进企业稳岗留工，南沙用真金更见真心。

为助力企业稳岗留工、保障春节生产“不打烊”，南沙对在春节期间正常生产符合相关条件的工业企业、电商平台或电商服务企业、建设施工项目，按每人每天150元的标准给予员工留工补贴；对2023年第一季度符合相关条件的工业企业，给予每人最高1500元的一次性稳岗复产补贴；对批量有组织接回非广州市出发的在职员工或新招员工的企业，按每人500元给予交通补贴。同时，为鼓励外来务工人员在南沙过一个喜庆、祥和的新春佳节，南沙积极开展外来务工人员稳岗送温暖活动。

广州华凌制冷设备有限公司表示，南沙的政策很迅速及时，从春节稳岗留工、节后加快返岗复工等方面帮扶企业，化解用工紧张局面，对企业保障产能和扩大生产帮助很大。

“松绑减负”，让企业“轻松上阵”

企业有活力，市场有动力。为解决企业普遍关注的经营成本上升、资金周转困难等问题，南沙进一步落实税收减免支持政策，包括增值税小规模纳税人减免增值税、小微企业“六税两费”减免、小型微利企业所得税优惠等。

同时，为缓解中小微企业融资压力，对于2022年第四季度到期的、因疫情影响暂时遇困的小微企业贷款，鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息，最长可延至2023年6月30日；设立最高1亿元规模的中小微企业信贷风险资金池，对合作机构向中小微企业及个体工商户投放的经营性贷款所产生的不良贷款，给予最高损失本金25%的补偿。

稳增扩产，坚持产业第一、制造业立区

工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。1月11日召开的南沙区委经济工作会议强调，要坚持制造业当家加快壮大实体经济，健全重点产业链长制，构建先进制造业体系，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。把扩大投资作为重点，充分发挥投资的关键作用，开足马力抓项目促投资。

在促进工业稳增长方面，南沙对2023年第一季度产值与增速均符合条件的企业予以最高200万元奖励；对工业投资项目，按企业2023年投入的固定资产投资给予最高300万元奖励。

在促进商贸服务业稳增长方面，南沙对批发零售和住宿餐饮企业，按2023年第一季度业务增量予以最高100万元奖励；安排500万元资金用于推广宣传南沙区内重点商务酒店及会展场所，支持会议、会展业复苏。

在支持企业拓展海外市场方面，对2023年参加“粤贸全球”境外线下展的企业，按每个展会实际展位费用予以最高3万元、单个企业全年最高50万元补助。

广州市倍尔康医疗器械有限公司国际销售中心总监常旻昊感慨道：“政府鼓励我们赴境外参加展会、多抢单，让我们有更充足的动力去开拓市场，进一步抢抓发展先机，努力实现销售额逆势增长，提振了我们经营出口贸易的信心。”

当好企业“服务员”，助推企业“加速跑”

让实体经济产生内生动力是发展关键所在，企业依靠内生动能成长面对的第一道门槛即是营商环境。南沙始终把营商环境作为发展的生命线，坚持企业需求导向，营造市场化、法治化、国际化营商环境，提振市场预期和信心。

在确保安全生产的前提下，南沙将全力保障企业各类生产要素平稳有序供给。建立完善企业诉求服务机制，利用“政企面对面”、咨询专线、服务专员等多种渠道全方位受理企业诉求，切实解决企业诉求问题。积极实行精准推送、网上办理、免申即享等便利化措施，推动各项政策高效直达市场主体，保障政策措施及时落地。

2022年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和疫情冲击，南沙高效统筹疫情防控和经济社会发展，及时出台了“助企八条”，累计减税降费与奖补企业超75亿元，惠及企业约9万家次。2023年，南沙继续实施好稳经济“组合拳”和接续措施，不断增强政策可及性实效性，使各类企业发挥更大作用实现更大发展。