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科技日报记者  李丽云

“从党的二十大到全国经济工作会议，‘民营经济’热度不减，从首次明确提出‘促进民营经济发展壮大’，到再次重申和强调坚持‘两个毫不动摇’，彰显了发展民营经济的决心和态度。黑龙江民营经济贡献了全省40%以上投资和税收、50%以上地区生产总值、80%左右出口额、90%以上的市场主体。”黑龙江省人大代表、黑龙江北大仓集团有限公司党委书记、总裁隋熙凤对民营经济发展如数家珍。

1月15日，黑龙江省十四届人大一次会议期间，黑龙江人大代表隋熙凤向记者介绍了她此次参会带来的“促进黑龙江省民营经济发展壮大的建议”。

隋熙凤表示，通过对黑龙江省民营企业深度调研，尤其对重点“专精特新”企业的访谈，发现黑龙江民营经济活跃度不断升温，但是规模大的民营企业数量少；与全国范围各地区横向比较，黑龙江省民营经济发展潜力大，但整体发展不够充分，差距明显，破解黑龙江省民营经济偏弱的痛点仍须加力。就此，她从五个方面建议要多措并举促进黑龙江省民营经济发展壮大。

总结中小企业梯度成长规律，隋熙凤建议在培育“专精特新”和“小巨人”上重点突围。她表示，受疫情冲击，全球产业链和供应链形势严峻，“专精特新”中小企业在强链补链方面发挥了重要作用，成为产业链供应链的坚强柱石。建议树立“中小企业强，区域经济才能强”的理念，发展“专精特新”中小企业，实现区域高质量发展。

建议在培育“小巨人”企业上加大力度。从城市维度来看，“专精特新”中小企业城市分布数量与城市GDP呈现高度正相关性。破解黑龙江省中小企业发展难题，要找到核心竞争力，专攻细分行业，将单一产品做到极致，做细分市场的领导者。重视构建梯度培育体系，各市（地）建立“专精特新”种子企业库。落实企业研发费用税前加计扣除政策、落实重点领域创新研发首台（套）产品省级财政补贴政策，鼓励中小企业加大研发和投入技改力度，以深耕实现“专”和“精”。

隋熙凤建议发挥产业基金作用，引导民营企业参与“4567”龙江产业发展新体系建设，打造龙江经济发展“新引擎”。产业基金是培育壮大产业项目、形成产业集聚、提升产业竞争力的最有效办法。目前，南方经济发达省份普遍在省市区县设立了产业基金。建议省市区同步设立产业基金，并与黑龙江省打造新引擎相结合，设立数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业基金，扩大现有哈尔滨产业基金规模，形成有竞争力的服务环境、政策洼地、金融支持，构建有规模、有竞争力的现代产业集群。

人才是推动区域高质量发展的第一资源，隋熙凤建议在《新时代龙江人才振兴60条》政策落实“最后一公里”上下足功夫。该政策对黑龙江省经济社会发展作出突出贡献的民营企业家提供相应优待服务。对为当地经济社会发展作出重大贡献的民营企业家，在子女入学、就医、学习深造等方面创造条件和环境。

隋熙凤建议，在提振民营企业家发展信心上用情用力，优化营商环境永远在路上，处理好市场化、法治化、国际化三者的关系，夯实法治化保障作用；探索“免申即享”事项兑现机制，实现政策智能匹配、快速兑现，以数据赋能为实体经济增效。探索让“免申即享”在更大范围、更多领域释放效能，推进政务服务提档升级。

（受访者供图）