集微网消息，当地时间8月16日，据路透社发布的专栏文章称，美国总统乔·拜登表示，《降低通货膨胀法案》（IRA）包括 "有史以来在应对气候变化的生存危机方面的最大投资”。

报道称，大约3690亿美元的联邦资金将流入气候变化和能源安全领域，以提高美国生产风力涡轮机、太阳能板和电动汽车的能力。

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然而，这一绿色能源投资的尾巴上伴随着金属的刺痛。

IRA 将现有的电动汽车 (EV) 补贴延长并扩大到高达 7500 美元，但对电池中矿物成分的采购提出了税收抵免的条件。

具体而言，电池中至少40%的关键金属——锂、镍、钴和锰必须来自美国或一个自由贸易协定（FTA）伙伴。到2026年，这一比例将上升到80%。

汽车制造商极力游说反对这种方针，认为中国在电池金属供应链中仍占主导地位，而美国在电池金属供应链中则过于滞后，因此无法发挥作用。

不过，这正是问题所在。补贴和矿物投入之间的联系是为了加速建立美国或至少是友好国家的关键矿物能力，并打破中国的束缚。

作为电动车补贴计划中矿物来源部分的设计师，参议员Joe Manchin表示："汽车制造商应该 "积极行动起来，确保我们在北美开采，在北美加工，并与中国划清界限"。

但这是一个艰巨的挑战。

据Benchmark Mineral Intelligence估计，中国目前拥有全球81%的电池负极制造能力，75%的钴提炼能力和59%的锂加工能力。

美国和加拿大提炼的锂和钴分别只占世界总量的3.0%和3.5%，其电池负极产能甚至更少。

考虑到建设新矿的多年过程，特别是在美国，汽车制造商获得补贴资格的挑战仍然是巨大的。

不过，加拿大是自由贸易协定伙伴。同时，澳大利亚、智利、墨西哥和秘鲁等其他主要矿产生产国也是如此。

因此，目前美国国防部正在与澳大利亚的Lynas Rare Earths合作，单独投资1.2亿美元建设稀土分离厂。这是因为稀土对电动马达至关重要。

与此同时，IRA通过将对任何 "先进能源项目 "的投资税收抵免提高到30%，这不仅提供了更多的好处，也涵盖了广泛的绿色转型技术。

自第二次世界大战以来，美国政府在采矿和金属加工方面的巨额投资从未出现过。如今，拜登政府援引了朝鲜战争时期的产物——《国防生产法》来进一步刺激投资。（校对/王婉青）