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全国人大代表、清华大学五道口金融学院 田轩

“十四五”规划提出“加快构建国内统一大市场”。截至目前，我国已经在完善基础制度、建设要素市场、健全市场监管规则等方面取得显著进展。但是，目前国内统一大市场还处于持续发育形成阶段，仍存在区域壁垒、标准不统一、经营主体创新力未得到充分发挥等堵点。

对此，建议通过以下几个方面加强政策合力，系统建设全国统一大市场。首先，加强顶层设计，不断完善市场环境建设。持续深化行政体制改革，在市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度、产权保护制度等方面设立统一标准，建立监管联动机制，强化事后监督，对影响资源流动、市场竞争、技术创新等行为严肃处理。

其次，发挥宏观政策合力，系统推进建设全国统一大市场。立足宏观审慎框架，精准聚焦发挥经营主体特别是中小微民营企业的信心和活力。做好宏观政策跨周期调节，短期紧盯需求侧，刺激消费，长期深挖供给侧，依靠科技创新。

再次，加速城乡分治制度改革。逐步在有承载空间城市逐步放松户籍管理，并逐步推进公共服务均等化，为新市民群体配备同等的住房、就业、养老、子女教育、金融支持等公共资源。同时，发挥数字经济作用，推进网格化市场建设。支持经营主体应用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，破除区域壁垒阻隔，绕过市场闭锁环节，推进全国网格化市场结构的形成。

最后，还要支持区域科技和商业创新，先在市场化基础较强的区域试点市场化，进而向全国铺开。

受访者供图

（科技日报记者 华凌整理）