荷兰政府认为，核能可以补充太阳能、风能和地热能，也可用于氢气生产。通过核电站建设，荷兰将减少天然气进口依赖。图为荷兰目前唯一运转中的核电厂博尔塞勒核电厂。图片来源：能源监测网

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本报记者刘霞

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身处能源危机和气候目标的夹缝之中，包括日本、德国、比利时等国在内的多个国家重新燃起了对核电的兴趣，纷纷积极调整核电政策：或延长现有核反应堆的使用时间，或更早地建设新反应堆。

但专家指出，发展核电也面临灾难性事故的风险以及尚未解决的核废料难题，同时，核电站建设周期长，存在“远水无法解近渴”的问题。

日本或建新核电站

外媒在报道中指出，在严重阻碍核能发展的福岛灾难过去11年后，关于核能的风向正在日本发生转变。

据美国有线电视新闻网报道，日本政府正在考虑未来建设“配备新安全机制的新一代反应堆”，这既是为了实现碳中和，也是为了应对俄乌冲突以来一直影响日本的电力和天然气价格飞涨。日本现在设定了到2030年核能发电量占其总发电量20%—22%的目标。

日本首相岸田文雄表示，日本正考虑重启一些核电站并延长其使用寿命，如果经过相关升级并通过监管机构的安全检查，一些核电厂或许能够在其40年运行寿命的基础上再发电20年。

日本政府的最新举措对于一个去年只有不到4%的电力来自核能的国家来说是在走回头路，因为在2011年以前，54个反应堆提供了日本30%的电力。2011年，一场大地震引发的海啸导致海水冲入福岛第一核电站，引发了自1986年切尔诺贝利事故以来世界上最严重的核灾难，自此以后日本一直在减少使用核能。

日本自然资源和能源署的数据显示，截至今年7月26日，日本有7座核反应堆运行，另有3座在维修。

欧洲多国调整核能政策

能源危机及俄乌冲突当前，英国、法国、比利时、荷兰、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利等国也开始积极调整核电政策，或延长现有核反应堆的使用时间，或更早地建设新反应堆。

比如，原本正在放弃核能的比利时和德国调整了相关政策。

据法国24电视台报道，比利时首相亚历山大·德克罗发表声明称，比利时决定将退出核电的时间延后10年。另据“德国之声”报道，早在2011年，比利时曾计划于2025年全面退出核电。比利时目前有两座核电站，共7座核反应堆。

此外，本该在今年底关闭最后3个核电站的德国也打破禁忌，因为其经济和气候保护部部长罗伯特·哈贝克早在2月就认为，在俄乌冲突的背景下，推迟关闭可能是“合情合理的”。据德国明镜周刊报道，德国多个核电站2023年仍然可能会并网发电。

荷兰计划新建两座核电站。2021年12月，荷兰发布2025年前新联合政府计划称，本届政府将新建两座核电站，现有博尔塞勒核电厂核电站也将在保证安全的前提下运行更长时间。荷兰政府2025年前将为新核电站建设提供5亿欧元财政支持。

英国政府提出到2050年将核能发电装机容量从现在的7吉瓦增加到24吉瓦，满足国内25%的电力需求，并计划增加多达8个反应堆，还将设立一个1.2亿英镑的核能启用基金。

法国则计划2050年新增25吉瓦核电装机。根据马克龙的竞选计划，法国将坚持核能的开发与利用，包括到2050年建成至少6座第三代核反应堆，首座新反应堆计划于2028年开工，于2035年投运，法国还将就建造另外8座核反应堆进行研究。此外，在保证安全的基础上，符合条件的现有核电站使用期限将延长至50年以上，预计到2050年，法国将新增25吉瓦核电装机容量。

仍受几大因素制约

目前，全球32个国家所发核电占全球电力10%。2021年9月，国际原子能机构自福岛事故以来首次调高预测：在最好的情况下，到2050年，全球核电装机容量将翻一番。

尽管如此，政府间气候变化问题研究小组科学家们承认，“未来核能的部署可能会受到社会偏好的制约”，发生灾难性事故的风险，以及尚未解决的核废料问题仍将导致民众意见出现分歧。

此外，核电项目存在建设周期长、审批复杂、建造技术难度大的特点，发展核电意味着巨大的研发、投建和维护成本，因此各国目前已公布的核电规划最终能否落地，还有待进一步观察。

有关专家指出，“人们现在谈的是中期解决办法，核电站建设周期长，远水解不了近渴，无法解决目前及中期市场紧张的问题”。